英国：“特种作战鼻祖”要自我革命_青年参考

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英国：“特种作战鼻祖”要自我革命

发稿时间：2021-05-03 23:34:00 作者：董晨晨来源：青年参考

英军特种部队成员进行空降训练。图片来源美国海军

　　几十年来，英国被视为现代特种作战的发祥地。如今，形势开始发生变化。

　　今年3月，英国政府和军方更新了国家安全战略，要求对武装力量进行全面重组。为了在“大国竞争”时代站稳脚跟，英国特种部队积极考虑“转换赛道”；随着组织结构和指挥体制的革新，其应对大规模军事冲突的能力将得到显著提升。

　　与美国同行“互学互帮”

　　据美国“商业内幕”网站报道，英国军队是现代特种作战的先驱。第二次世界大战期间，英国及英联邦诸国联合创建了首批“专业化”特种部队，包括英国陆军特种空勤团（SAS）和英国皇家海军特别舟艇团（SBS）。这些部队活跃在对抗轴心国的一系列战役中，对战局发挥了有战略意义的重大作用。

　　值得注意的是，与其他领域相似，英国和美国的军队有着十分密切的联系。在特种作战方面，这种特殊关系更加紧密。上世纪70年代，美国陆军上校查理·贝克威思创建了“三角洲特种部队”。贝克威思曾在英国SAS任职，“三角洲特种部队”正是以SAS为蓝本。

　　此后，英美双方定期安排士兵和军官到对方的特种部队“体验生活”。SAS的军官来到“三角洲特种部队”，SBS的军官进入“海豹六队”都很常见，反之亦然。还有一些美国“游骑兵”特种部队成员通过了SAS考核，进而在后者从事一线任务。

　　英国官方资料显示，英国特种部队及具备特种作战能力的单位可分为两个梯队：第一梯队包括陆军特种空勤团、皇家海军特别舟艇团、特种侦察团（SRR）、特种支援大队（SFSG），主要任务涵盖“反恐、人质救援、情报搜集和直接作战行动”。第二梯队包括皇家海军突击队、特种伞兵团和第18信息通讯部队。

　　联合特种部队航空联队（JSFAW）为上述所有单位提供航空运输和作战保障，但其多数时候专注于为第一梯队中的单位提供支援。因此，上述第一梯队被视为严格意义上的特种作战力量，统一接受英国国防部下辖的联合特种作战特遣队总部调遣。

　　隐秘行动，瞄准其他大国

　　根据上个月发布的国安战略，英国军队将建立新的特种作战力量，并对现有单位实施整编。这一被称为“特种作战现代化”的改革方案，重点涉及英国陆军和海军。

　　英国陆军正着手建立专属特种作战旅，计划的核心是打造一个“游骑兵团”，即从现役部队中抽调4个精锐的营级单位，分担目前由第一梯队执行的任务，如境外军事介入和支援友邻行动。未来4年，新的“游骑兵团”将获得至少1.18亿英镑拨款。

　　同时，英国陆军还准备建立一个“安全部队援助旅”。该单位名义上不属于特种部队序列，但其使命之一是与世界各地的特种作战力量开展交流，切实提升英军在相关领域的能力。

　　海军方面，英国皇家海军陆战队下属突击队将从“有特种作战能力的部队”升格为“成熟的特种部队”，并获得新的代号——“未来突击部队”（FMF）。转型工作在新版国安战略发布前已经启动，新型武器陆续就位，以便与升级后的角色匹配。

　　改革完成后，原本属于第一梯队的部门仍由原先的上级单位直接领导，新成立的陆军特种部队归陆军管辖，皇家海军突击队则归海军管辖。

　　这些调整意味着，英国军方扩充并细化了特种部队的职责范围。今后，英国海军陆战队和陆军“游骑兵团”将负责执行常规特种作战任务，使第一梯队能够解放出人力和物力，持续关注反恐和精确打击，并在针对其他国家的隐秘行动上投入更多资源。

　　一位曾在英军SBS服役的退伍军人告诉“商业内幕”：“这样的变化是积极的。例如，‘游骑兵团’的建立，让我们能够在特种兵选拔中获得更多候选人，我们需要最优秀的士兵。”“这下轮到我们向美国人学习了。过去20多年里，双方在全球各地并肩作战……即使是在‘9·11’事件前，我们的人去他们那边待上两三年也很常见。”

　　美军当前设有两个主要的特种作战指挥机构：特种作战司令部（SOCOM）和联合特种作战司令部（JSOC），都是在1980年针对伊朗的“鹰爪行动”失败后建立的。JSOC级别稍低，但由于直接统帅“三角洲特种部队”与“海豹突击队”等精锐力量，它在实战中的曝光度更高。每当发生人质事件或准备“定点清除”重要目标，白宫和五角大楼会直接向JSOC发令，后者扮演了美国国家安全的“救火队员”。

　　反观英国军队，其在新一轮改革中并未创建新的特种作战司令部，但改组措施显示了决策者对特种作战重要性的肯定。这为其他国家特种作战力量的转型提供了参考。

责任编辑：张昊天

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